15 agosto 2023

El mecanismo también en Arica

Hay ideas que en el papel parecen geniales, pero cuando las llevas a la práctica empiezan a mostrar aristas horribles. Dos de esas ideas han sido la descentralización financiero política de las regiones y el financiamiento fiscal a fundaciones sin fines de lucro.

El problema es que cuando en política se comete un error monstruoso resulta muy difícil corregirlo, porque después de un timpo ya se han creado intereses de toda clase que se aferrarán con uñas y muelas a los privilegios adquiridos.

Un aperitivo: la Reforma Procesal
Otro ejemplo -antes que se me olvide- es la Reforma Procesal Penal, un sistema que no llevaba dos años de aplicado y ya estaba claro que se trataba de un fiasco que estaba costando muy caro a los ciudadanos, pero los que estaban involucrados en el proceso y tienen a firme sus privilegios harán todo lo que esté en su mano para impedir cualquier cambio o corrección significativa.

Como fue el sistema hasta el año 2000 (más o menos)
Partamos por la descentralización, fue un invento del Gobierno Militar que en el año 1974 dividió al país en 13 regiones que serían las unidades básicas en lugar de las 25 antiguas provincias. El año 1995, con los políticos en el poder, eliminaron el guarismo "13" en una reforma constitucional dejando camino libre libre para definir más regiones. Ahora tenemos -si la memoria no me falla- 16 regiones.

La novedad era que para la inversión pública, en lugar de asignarse toda desde los ministerios en la capital como se hacía antes, se creó un gran fondo dejando algunas a cargo los gobiernos regionales, financiadas por el Fondo Nacional de Desarrollo Regional FNDR.

Los ministerios siguieron asignando los grandes proyectos, que en teoría son de interés nacional. Así los proyectos regionales se financiaban por dos vías: el Gobierno Regional (fondos FNDR o regionales) y por el gobierno Central (fondos sectoriales).

Existían entonces dos estructuras paralelas que diseñaban, evaluaban y ejecutaban los proyectos de inversión pública. Una era la del intendente regional, funcionario nombrado por el gobierno con su equipo y el otro eran los rspectivos ministerios que en regiones tienen, cada uno, su respectiva Secretaría regional Ministerial.

El factor Ricardo Lagos
Esta era la situación que dejó el Gobierno Militar y aunque permitía algunas corruptelas pequeñas, funcionó sin grandes problemas hasta el gobierno de Ricardo Lagos.

Cuando llega Lagos al poder, los políticos socialistas en el gobierno empezaron a ver con codicia la danza de millones que se estaba manejando desde el FNDR, pero tenían un problema: para aprobar esos proyectos había un sistema técnico de evaluación muy estricto que pasaba por SERPLAC, lo que dificultaba robarse la plata.

Entonces empezaron las presiones y críticas por la "excesiva burocracia" del sistema, como respuesta a las presiones políticas SERPLAC empezó a soltar la mano en la evaluación de los proyectos y los intendentes empezaron a priorizar la ejecución según su antojo. Así empezaron las malversaciones en el sistema.

La historia que rima
La historia no se repite pero rima: Ricardo Lagos no inventó el sistema para robar, se lo enseñó su amigo Felipe Gonzalez que tenía amplia experiencia en España y trajo a sus compunches del PSOE que se habían enriquecido con las privatizaciones. Así fue como llegó un desembarco de ladrones desde la Madre Patria: OHL, Telefónica, Grupo Santander, Endesa y otras por el estilo.

 La historia rima porque años después volvieron a llegar españoles -estavez los de Podemos- a enseñarle a robar al merluzo y su gente ¿o creen que los esquemas que vemos hoy los inventó el Frente Amplio? Nada de eso, el asunto de las fundaciones fue importado a través de Errejon, Iglesias y otros ladrones por el estilo de Podemos.

Así fue como se fue armando el sistema para defraudar al estado que tenemos hoy. Partieron alegando que era antidemocrático que los intendentes tomaran decisiones solos, así exigieron y consiguieron un consejo regional electo en cada región. En lugar de coimear a uno ahora había que coimear a varios.

Después exigieron que los intendentes nombrados a nivel central fueran reemplazados por gobernadores electos ¿qué se consiguió? Que las gobernaciones se llenaran de ladrones, de las 16 regiones que tiene Chile, hasta el momento han encontrado a 11 cuyos gobiernos regionales están involucrados directamente en fraudes con las fundaciones ¿qué tal? Viva la democracia.

En Arica
Nuestra ciudad no podía quedar atrás, siempre hemos tenido a los máas corruptos de Chile y nuevamente sacamos la cara con nuestro gobernador regional, el demócrata cristiano Jorge Diaz Ibarra le pasó graciosamente dos mil quinientos millones de pesos a la Fundación para el Desarrollo de las Organizaciones.

Curioso, me puse a averiguar quienes eran los dueños de esta fundación y aparecen dos tipos, uno es Roberto Juvenal Pizarro Diaz y el otro que aparece es Pablo Gabriel Herrera Diaz. Me preguntaba como llegaron estos tipos desde La Serena a Arica y me llama la atención como se repite el apellido Diaz, tal vez me equivoque porque es un apellido muy común, quien sabe.

Don Roberto Juvenal Pizarro Diaz, es ingeniero de administración de empresas y sacó un magister en la Universidad del Norte, leo que su tesis se llamaba “Influencia de la sensibilidad ante la recompensa en el rendimiento académico y su relación con la malnutrición por exceso en estudiantes universitarios".

Yo que fui gía de tesis por varios años estoy seguro que en un programa decente no habrían admitido ese título absurdo, digno de Cantinflas, mal la Universidad del Norte ahí, los estándares no están muy altos que digamos, pero en fin.

Además encontré que el año 2018 don Roberto Juvenal Pizarro Diaz pidió una audiencia al entonces SEREMI de vivienda de La Serena sobre un proyecto para regularizar viviendas sociales y el sistema de pago por eso. A todo esto el ex SEREMI se llamaba Hernán **Pizarro** Pino (ya fallecido) ¿sería pariente de don Roberto **Pizarro Diaz**? Vaya a saber uno, la duda es legítima, especialmente en estos tiempos.

Obviamente nuestro gobernador Jorge Diaz Ibarra jura y rejura que no hay nada raro y que la fundación a la que ya ha entregado mil trescientos millones sin que nadie sepa que han hecho con la plata. Por favor vean este video y noten el body language de nuestro gobernador, en mi opinión solo le falta un letrero de neon en la frente que diga "mentira".

En fin, así estamos... 

18 comentarios:

  1. Es increíble. No por los robos en si, sino porque aparentemente, no pasa nada a nadie. ¿Donde está nuestro FBI que viene como en las películas a llevarse engrillado, así sea al presidente?
    ¿En que mundo vivimos?
    Y lo más importante para mi, ¿En que termina todo esto?
    Està muy mal pelado el chancho.
    Acaba de llegarme un parte por transitar en vías exclusivas de buses. Dice que si no pago en cierto plazo, la fuerza pública me va a llevar preso. Adivinen de que municipalidad es: exacto doña Iraci Hassler. Doña 8.500 millones.

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    1. Es que una cosa implica a la otra Marcelo: hay robos cada vez más descarados precisamente porque los ladrones tienen la seguridad que no les pasará casi nada.
      La cárcel creo que es un castigo inútil para los delitos económicos, después de la verguenza inicial el malandra se acostumbra y sale todavía más malo.
      Yo reservaría la cárcel solo para los peligrosos de violencia física.
      A los demás les aplicaría el despojo total de todos sus bienes y la muerte civil de por vida. Nada de rehabilitación, ni oportunidades de trabajo, nada. Que sea obligado a vivir en la pobreza y vigilado que eso se cumpla, hoy es perfectamente posible.
      Hasta un niño se da cuenta que en Malasia o Singapur casi no existe el tráfico de drogas porque los castigos son durisimos. No me imagino castigo más duro que condenar a un ladrón a vivir pobre, además es más barato vigilar sus ingresos y tren de vida en libertad que mantenerlos con techo y comida dentro de la jaula.
      Al menos eso harçe yo cuando sea Presidente del Mundo :D

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  2. Chile es un país extremadamente legalista, pero sólo en las formas. Apenas aparece un resquicio, suele no haber asco en poner la mejor cara de palo y exigir tonteras porque “son legales”. Qué mejores ejemplos que, en su época, las nulidades matrimoniales (esa fue genial, eso sí) y, ahora, el caso fundaciones, donde hasta el señor Contralor salió a decir que todo era legal…

    Lamentablemente, en nuestro país no existe el sentido común si no hay una ley que lo cree y un reglamento que norme su aplicación…

    Saludos,
    El Triministro

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    1. Claro, estas no son cosas que se soluciones con leyes benevolentes o equivocadas, como por ejemplo dictar cárcel para todo y después dejar multitud de resquicios porque, entre otras cosas, no hay capacidad económica para mantener a tantos presos.
      Pero si deben existir castigos casi automáticos en forma de multas enormes, despojo y muerte civil.
      No es posible que un condenado a firme pueda ser diputado, senador o hasta presidente.
      Yo partiría estableciendo inabilidades mucho más duras para los políticos

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  3. Anécdota triste.
    Hoy en el vuelo 505 de Latam, procedente de Miami, falleció en pleno vuelo El Capitan, Sr. Ivan Andaur.
    Gran tristeza para quienes lo conocimos.
    Un buen tipo.
    Aparte, lo enredado que fue para quien tuvo que aterrizar de emergencia el avión en Panama, con toda la carga emocional que significa.

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  4. Por si no quedó claro, Ivan venía al mando del avión.

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    1. Murio de una y haciendo lo que le gustaba, no hay motivo para tristeza. Me imagino que unos 30 años atrás algo así podría haber terminado en catástrofe.
      Igual, durísima tarea para el primer oficial

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  5. Así es, bueno para el, muy duro para la familia. Como todas las muertes repentinas.

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    1. Don Marcelo,
      QED su amigo Capitán, Sr. Ivan Andaur, Piloto de Lan Chile.Línea aérea Nacional de Chile.

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    2. https://es.flightaware.com/live/flight/LAN505

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    3. La última vez que fui a Miami fue el año 1990 y el viaje de vuelta por esa misma zona fue endiablado: rayos, truenos y tormentas, de noche más encima.
      Debe haber sido el Triangulo de las Bermudas o algo así, claro que me divertí porque había pasado varias veces por tormentas eléctricas y sabía que no pasa nada.
      De ida el viaje fue delicioso porque fui en el último Boeing 707 que tuvo Lan Chile ¡el mismo avión que después compró la FACH y lo convirtió en el Condor! Un avión viejo y lindísimo, un lujo conocerlo

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    4. Gracias Centurio.
      Un dato para seguir aviones que me gusta es el Flight Radar.

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    5. https://photos-e1.flightcdn.com/photos/retriever/cd95757e6448792f0905ea48161f02735381362f

      https://www.alternativeairlines.com/images/global/airline-banners/lan-airlines.jpg

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  6. Nadie en su sano juicio puede estar de acuerdo con que crear más regiones, o elegir una nueva burocracia completita, los Gobernadores Regionales, iba a significar un avance para el país.
    Simplemente, es más estructura para poder pegar el manotazo. Todos lo sabían, y quizás por eso lo apoyaron tan alegremente.
    Lo mismo corre para la creación de más ministerios, superintendencias o leyes, de esas con nombre.propio, que son más populismo para calmar la indignación de la gente que efectivamente una manera de disminuir delitos

    (Tiempo que no pasaba por acá, salud!)

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    1. Hola Pablo tantas lunas, saluti!
      Aunque no lo creas muchas personas -incluidos profesionales- se hicieron grandes ilusiones cuando hicieron de Arica Parinacota una región autónoma, en su momento yo alegué lo mismo que dices tu: más burocracia inútil, más corrupción y cero aporte.
      Bueno, el tiempo me dio la razón porque a los únicos que se les arregló la vida fue a los que agarraron pegas -muy bien pagadas- en el Gobierno Regional y su corte.
      Como dices, es de esas cosas que hasta el más tonto se podía dar cuenta, pero estuvimos llenos de engrupidos, igual que cuando crearon el Core con elección popular y para qué hablar del gobernador.
      El único aporte fue más corrupción y más gasto en burrocracia

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  7. Pero mira Rechacín lo que rechazaste en la Nueva Constitución: una constitución que iba a castigar la corrupción...pero tres doritos después: la misma constitución le daba autonomía sobre fondos a los nuevos gobiernos y asambleas regionales. Hubiesen tenido la mansa fiestoca con más platita fresca...

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"Send me a postcard, drop me a line
Stating point of view
Indicate precisely what you mean to say
Yours sincerely, wasting away
Give me your answer, fill in a form
Mine for evermore
Will you still need me, will you still feed me
When I'm sixty-four"