Como me imagino una reingeniería al sistema de justicia

Va a venir, seguro
Esto es algo que yo estoy convencido que va a ocurrir, pienso que el actual sistema implementado en los años noventa ya explotó y las distorsiones del sistema se están haciendo insoportables, la gente está furiosa y si hay un consenso en Chile es que la Reforma Procesal Penal deberá tener cambios drásticos. Cuando llegue un presidente de verdad, con liderazgo y decisión para arreglar los peores problemas que tenemos, creo que esto será prioritario, porque es algo que las personas comunes están pidiendo a gritos. Yo no soy abogado pero soy barsudo y tengo tanto derecho como cualquiera a opinar sobre el asunto, así es que paso enseguida, sin más trámite, a comentarles

Como me imagino una Reingeniería al sistema de justicia
El otro día Karim me preguntaba si tenía alguna idea de la clase de cambios, que se tendrán que hacer tarde o temprano, a la fallida Reforma Procesal Penal. Si, creo que tengo varias ideas, discutibles como toda opinión pero en fin, como he tenido alguna experiencia real en el funcionamiento del sistema antiguo y del actual, tal vez no andaré muy perdido en lo que voy a decir. Primero que nada veamos

El diagnóstico
La Reforma se creó en base a un diagnóstico errado, teñido fuertemente por los intereses políticos que entonces estaban en juego, esa es la causa de todos los actuales problemas. El primer error fue la creación de un Ministerio Público autónomo, sin sujeción jerárquica ni disciplinaria a la Corte Suprema. Esa es la base de cada uno de los mayores actos de corrupción que hoy ocurren y quedan impunes, porque a los fiscales les basta con estar bien con el Fiscal Nacional y gozan de la más completa impunidad que puede tener hoy un funcionario chileno: tienen licencia para matar.

El otro problema -que también tiene que ver con el Ministerio Público- son los muchos poderes discrecionales que se han entregado a los fiscales, principalmente la facultad arbitraria de iniciar o no una investigación, que es la que ha permitido situaciones escandalosas como la negativa a investigar delitos de funcionarios públicos importantes, o de dilatar la investigación hasta que las causas prescriben como fue el caso de Bachelet y otros políticos. Esos privilegio son inaceptables en un estado de derecho, escandalosos y por supuesto se deben eliminar.

Jueces instructores
Lo primero que me imagino entonces -en mi opinión- es la eliminación del Ministerio Público. Esto no implica echar a nadie ni derribar los edificios, sino que simplemente convertir toda la infraestructura actual en Juzgados de Instrucción, similares por ejemplo a los que existen en España. Los actuales fiscales pasarían a ser jueces de instrucción con la facultad para iniciar investigaciones y procesos, por denuncias o bien de oficio. A diferencia de los fiscales actuales serán jueces del escalafón, sujetos al mismo sistema disciplinario y remunerativo que los actuales jueces orales colegiados.

Con esta sola medida se terminan muchas arbitrariedades, pues los jueces de instrucción pueden ser objeto de reclamos a las Cortes de Apelaciones o a la Suprema, según corresponda. Se termina también el escandaloso y dañino sistema de bonos e incentivos por "producción" que se han ido auto otorgando en el tiempo, aprovechándose de su autonomía tal como han hecho los parlamentarios. Eso es algo que no puede seguir porque distorsiona gravemente la imparcialidad. Es inaudito que los fiscales reciban incentivos económicos extras que obviamente afectan su imparcialidad, es como si a un juez le entregaran un bono cada vez que condena a un acusado.

Fin de la oralidad y los tribunales colegiados
Los juicios orales han defraudado las expectativas de transparencia y de agilidad de los procesos. Hoy los juicios pueden demorar años igual que con el sistema antiguo. y no es raro que hayan personas que pasan dos años o más en prisión preventiva, tal como ocurría antes, para después ser absueltos o condenados a una pena menor. Los juicios se siguen arreglando entre cuatro paredes, con las puertas y ventanas bien cerradas, porque se deciden en su gran mayoría por un arreglo previo entre fiscalía y abogado defensor, la oralidad es un simulacro de transparencia porque prácticamente todos los juicios llegan armados y empaquetados de antemano.

La idea que la oralidad entrega publicidad y transparencia es falsa, porque el destino del imputado se decide en la etapa previa, de formalización e investigación, esto ocurre en la gran mayoría de los casos, no he sabido de un tribunal oral que haya fallado en contra de un acuerdo previo entre fiscal y defensor, debe haber, pero es un caso muy raro. Creo que mucho más transparente sería volver al sistema escrito basado en la toma de declaraciones y estudio de los antecedentes del juez de primera instancia. Con Internet la publicidad de medios escritos es muy superior a la de medios orales ¿alguien se ha tomado la molestia alguna vez de revisar las grabaciones de una audiencia? "lo que pasó, pasó", el juicio oral es una pésima idea.

Vuelta a la segunda instancia
Lo otro que me imagino es la eliminación de los tribunales colegiados y la vuelta de la segunda instancia ¡eso si que garantiza imparcialidad! Los señoritos que diseñaron la reforma se escandalizaban porque el juez antiguo investigaba y sentenciaba ¿y no les dice nada los actuales fiscales que investigan y -una vez que se convencen de la culpabilidad- acusan? ¿Que clase de imparcialidad al investigar se puede esperar de un fiscal que es premiado económicamente por la cantidad de sentencias condenatorias que obtiene?

Más salas de Corte de Apelaciones
Como los actuales tribunales orales tienen tres jueces y los futuros tribunales de primera instancia uno solo ¿qué hacer con los jueces que sobran? Eso es fácil, porque si la segunda instancia queda abierta para todos los juicios, se necesitarán más salas de cortes de apelaciones, ¡todo calza pollo!

Otras reformas necesrias
Una reforma más o menos así, creo que sería un gran avance. Luego debería reformarse el Código Penal que está más obsoleto que un Atari, la Ley de Menores, una monstruosidad que ha causado muertes y sufrimientos a miles de niños sin que nadie ataque la real causa (evitar que los niños delincuentes se mezclen con niños vulnerables) y -desde luego- revisar e ir eliminando la montaña de leyes absurdas que han ido apareciendo en el tiempo incentivadas por la opinión estúpida, que vive pegada a la tele: chao ley Ricarte Soto, Ley Emilia, Ley Cholito y todos esos adefesios legales implementados por nuestros honorables chantas.

Bottom line
Son reformas profundas pero en absoluto imposibles, tienen la gracia que serán de muy bajo costo, aprovecharán de manera más eficiente los actuales recursos y -sobre todo- se terminaría el clima general de impunidad e inseguridad jurídica que nos tiene a todos en un estado de constante miedo.

Desde que se implementó la Reforma Procesal Penal, el delito empezó a ser una actividad rentable, con altos niveles de impunidad. Además es usada por los operadores, especialmente del Ministerio Público, para toda clase de corrupción y arbitrariedad. No me haría maldita gracia estar imputado siendo inocente y que me toque un fiscal corrupto, es para helar la sangre a cualquiera. Creo que estamos en el peor de los mundos, donde el delito es rentable, impune y al mismo tiempo los fiscales pueden condenar a inocentes arbitrariamente con bastante facilidad. Razones para estar preocupados y empezar a pensar que debería cambiar el sistema. Al menos así es como lo veo yo.