25 septiembre 2023

El área rara de la economía chilena

Veo en Internet los datos más recientes del empleo en Chile: salieron algo más de 334 mil personas a buscar trabajo y se crearon solo 178 mil trabajos nuevos. La tasa de participació en el trabajo -o sea la suma de los que buscan trabajo y los que están trabajando-es de 61%

El test ácido de cualquier gobierno -al menos de su política económica- es la capacidad para mantener empleados a la mayor parte de las personas que buscan trabajo. 

Esa es una variable real que los gobiernos no pueden manipular con leyes, decretos ni discursos demagógicos. Esa es la diferencia entre el éxito y el fracaso de un ministro de hacienda.

En nuestro país el desempleo anda alrededor de un 8% en los hombres y 9% en las mujeres, llevamos más de un año en silenciosa recesión. Tampoco llega inversión extranjera porque hace rato dejamos de ser un país confiable a ojos de los inversionistas.

Los "Chile days" que organizaban nuestras embajadas para atraer inversiones se convirtieron en una broma de mal gusto: ampulosos discursos, embajadores y encargados de negocios que parecen payasos, malas cifras y peores políticas 

¿Quién se iba a imaginar que el ministro Mario Marcel resultaría tan incompetente? Nadie, tenía reputación de ser un "economista serio", ex presidente del Banco Central y todo eso. Al final era un tigre de papel nomás, solo propaganda.

Bueno, esta curiosidad sobre el empleo me surgió después de ver el cnal "Buenos días mercado" de Youtube, donde comentaban estas cosas y -sobre todo- el descalce entre la camtidad de gente que tiene registrados el Instituto Nacional de Estadísticas como "empleados del estado" y los datos registrados del propio estado con referencia a sus empleados.

Según el INE, durante el tiempo que lleva el merluzo mal gobernándonos, la cantidad de empleados del estado ha crecido en cerca de 100 mil personas. Esta es una cifra que no cuadra por ninguna parte, porque el estado no tiene siquiera escritorios y sillas para esa cantidad de nuevos empleados ¿qué es lo que anda mal en esa cuenta?

Resulta que desde 1990 se ha venido expandiendo como una mancha de aceite un "área rara" en nuestra economía, que es de los que son empleados del estado aunque formalmente no lo son.

La verdad es que esto viene desde antes, cuando el Gobierno Militar descentralizó los servicios de educación pública y de atención de salud primaria, pasándolos a las municipalidades. 

Como en esos años los alcaldes eran nombrados y podían ser despedidos por el gobierno, no habían demasiados problemas, sin embargo con la llegada de los políticos todo esto cambió dramáticamente.

Hoy las municipalidades son financiadas por el estado, igual que antes, pero gozan de la más amplia autonomía administrativa. Los alcaldes electos pueden hacer prácticamente lo que se les antoja, y esto incluye recibir coimas, emprender negocios ruinosos, licitaciones truchas y muchas otras travesuras, sin que sea posible despedirlos de su cargo.

La posibilidad de remover a un alcalde por mal desempeño o por defraudaciones es casi cero, eso es algo que hemos conocido prácticamente en cada comuna de Chile, pero los alcaldes tienen otra poderosa herramienta en su maletín: pueden contratar a tanta gente como se les antoje.

En mi entrada Problemas en la Municipalidad de Arica me di el trabajo de sumergirme en las plaillas de personal y sueldos de la municipalidad de mi modesto pueblucho y me encontré con un montón de sorpresas desagradables. 

Por ejemplo el hijo de una concejal que ganaba el sueldo más alto de la planilla de honorarios. Bueno, la consejal no fue reelecta pero el hijo prodigio sigue como si nada, ojala que ahora por lo menos se aparezca para trabajar.

Este es un caso típico. Las plantillas de "contrata" y "honorarios" han crecido de manera gigantesca y este es un crecimiento invisible, que no aparece en ninguna parte. Y aunque cambie el gobierno, muchos de los enchufados siguen en su puesto, pegados como la borra en el fondo del barril. Nadie los mueve.

Se supone que los empleados del estado que se contabilizan son los que trabajan directamente en la presidencia, los ministerios y sus servicios, el Poder Judicial, el Ministerio Público, el Congreso y las Fuerzas Armadas y de orden.No se si se me escapa alguien. 

Sin embargo está la enorme mancha: el área gris o rara del estado, que son las municipalidades con sus infladas planillas más las corporaciones educacionales y los servicios de atención primaria de salud. 

Pero eso no es todo porque las municipalidades tienen corporaciones culturales, de turismo, artísticas y de toda clase financiadas por la involuntaria generosidad del señor Moya, que paga todo.

¿Les suena la Fundación Democracia viva, la lencería de la Srta. Polizi o el millonario "censo de mascotas" contratado por la Gobernación de Arica? Bueno, ellos también fueron en su momento empleados pagados por el estado. 

¿De que tamaño es esta área rara de nuestra economía? No tengo idea y creo que nadie lo sabe, Wilson la otra vez tiró una estimación, pero la cifra exacta es un secreto mejor guardado que el de los muertos en Ucrania.

Cuando el Gobierno Militar se hizo cargo del gobierno en los setentas, nadie tenía la menor idea de cuantos ponres habían en Chile ¡todos hablaban de la pobreza pero durante décadas a nadie se le ocurrió contar a los pobres!

Algo parecido pasa con el tamaño del estado. Es uno de los principales problemas que enfrentamos y sin embargo nadie sabe siquiera cual es el verdadero tamaño, solo dan palos de ciego y es algo que a nadie parece importarle.

7 comentarios:

  1. Muy cierto, el "area rara" es un secreto absoluto, se puede estimar, o bien darse el trabajo monumental de filtrar todas las partidas del presupuesto, revisar via trasparencia todos los pagos de mas municipalidades, fundaciones corporaciones, Ongs. Y por supuesto nadie lo hace, ademas que no habra presupuesto para eso . Hay solo indicio 950.000 sueldos estatales a fines de Bachelet II, cifra que no se discutio, o los 100.000 nuevos de Merluzo,, que probablemente hace que se hable hoy de 1.1 millones; pero nadie sabe todos los gastos que faltan ahi, especialmente colgados de Municipalidades y de algunos programas de ministerios. En fin el choreo es en grande, facil la mitad del presupuesto se va en costos de personal.

    Las cifras de las encuestas de empleo, ocultan la llamada desesperanza aprendida, gente que dejo de buscar empleo, postando que no lo encontrara; eso es irrelevante en periodos mas o menos normales, pero en el despelote de hoy puede ser enorme., tanto como un 50% o mas que la cifra de desempleo. Recuerdo la epoca del Pem y el Poj, como otra epoca donde esa cifra se multiplico.
    Y para echarle unos pocos pelos mas a la leche, se puede considerar que parte de la educacion terciaria financiada por el estado, en estudios inutiles, son otra forma de disfrazar desempleo. Son casi 900.000, alumnos, parte cumple con ser financiada y disfraz..

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    1. Es una pega interesante para el CEP, Libertad y Desarrollo o cualquiera de esas cosas generosamente financiados por los Matte, Larraines y "derechistas" amarillos por el estilo.

      La plata no debería ser problema en esto, no son cientos de millones de dólares que se necesiten, yo creo que faltan las ganas, la decisión y el interés.

      Me da la impresión que pasa algo parecido a cuando se hablaba tanto de la pobreza pero hasta que llegaron los militares nadie se había molestado en contarlos.

      Creo que lo que hay es mucho desinterés. A casi nadie del establishment político le interesa de verdad que se dimensione este asunto con cifras en mano, y en esto incluyo a mucha gente de izquierda como de derecha.

      A nadie de un partido que haya sido gobierno le conviene que se sepa esto con datos claros

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  2. Es lo mismo que ocurre con las cifras de los presupuestos del estado EFECTIVAMENTE ejecutados o gastados. Siempre se ha conocido lo que se piensa gastar en el año próximo, pero es muy escasa (e ininteligible) la información de la ejecución presupuestaria efectiva, una vez cumplido el plazo. Y una cosa lleva a la otra, la falta de información de las dotaciones de personal es reflejo de lo anterior.

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  3. Como empleado del Estado es mi deber comentar sobre este tema que tiene más dudas que certezas.

    ¿Como saber si esa cifra que supuestamente vino del INE es verídica o no? hay que darse una paja enorme para revisar los datos que hay en gobierno transparente, que de transparente no creo que tenga mucho.

    Lo mejor que he podido hacer y es la respuesta que siempre doy de como hacerse una idea, es lo que yo veo acá en mi antro de rutina. Comparar los organigramas desde el 99 hasta ahora de las instituciones publicas. si hay una diferencia, una oficina que no existía o la dotación aumentó de manera injustificable, ahi están.

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    1. Alejandro, José, Los chinos tienen un dicho muy bueno sobre esto "la mejor pesca se consigue donde el ahua es opaca, en aguas claras no salen buenos peces"

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  4. Creo que en el año 2021, me imagino que en un intento por transparentar este asunto, Contraloria ordeno que los contratos a honorarios de las instituciones publicas y municipalidades pasaran a la calidad de Contratas y se limitaran los contratos a Honorarios. Esta instrucción se ha cumplido a medias, pero no han reducido sustancialmente los honorarios y si no se puede por esta ultima vía, se consigue contratar a través de una Fundación. Que tal?, hecha la ley y la trampa al mismo tiempo. Estamos hasta el lo.... Jorge

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    1. Hola Jorge, efectivamente, los contratos a honorarios son abiertamente ilegales para cualquier sujeto que trabaje bajo subordinaación y dependencia sujeto a horario. Si a un particular lo pillan que teiene a gente trabajando así lo persiguen y le llegan las penas del infierno

      ... Sin embargo... en las empresas del estado son tan normales que todas las municipalidades y sus servicios tienen abultadas plantillas de honorarios impunemente, pese a las tímidas amenazas de Contraloría que no tienen ningún efecto.

      Para que hanlar de las universidades, donde yo fui profesor-hora varios años boleteando, una situación completamente ilegal.

      Que mejor muestra de que todos están obligados a cumplir la ley, menos el que dicta las leyes

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