29 marzo 2012

Un nuevo FOSIS

Estoy terminando de llenar unos formularios del Fondo de Solidaridad e Inversión Social para unos clientes. Son varios programas para tomar a gente pobre y convertirlos en micro empresarios, mi mandante tiene experiencia de varios años en esos programas y por curiosidad me puse a conversar con los que han trabajado en versiones anteriores.

En nuestra región van a haber -a lo menos- 300 beneficiados que costará algo así como US$ 2.000 por beneficiado de los cuales unos US$ 720 se entregan para que el beneficiado compre equipamiento y los US$ 1.280 restantes se van en pagar los cursos, asesorías y monitoreo , así como los gastos de administración y las ganancias del ejecutor del programa.

Los programas son de 50 personas cada uno y el ejecutor privado dispone de unos US$ 100.000 en total por curso (hablo en cifras redondas). El costo real del programa es mucho mayor en realidad, porque el FOSIS local tiene todo un aparataje de control para fiscalizar que el ejecutor no se robe la plata y todo el programa se ejecute tal como está planteado. Se puede malgastar pero no robar.

La lógica de estos programas es regalar conocimientos y equipamiento a los pobres para que después del programa tengan una micro empresa productiva que les ayude a sostenerse y salir de la pobreza.

Tengo mis dudas. La primera es el altísimo costo en capacitar, supervisar y controlar los programas ¿se justifica? Dudo que a una micro empresa le sirva hacer un plan de negocios o enseñarles gestión para vender anticuchos o para ofrecer almuerzos. Creo que en los pequeños negocios no hay nada útil que se pueda enseñar, lo que se requiere son facultades innatas y suerte.

Me contaban monitores de programas pasados que la mayoría de la gente solo estaba interesada en agarrar los US$ 720 de regalo y no les interesaba un comino ir a las clases o escuchar las recomendaciones de los asistentes técnicos que, por lo general, no tenían ninguna aplicabilidad para los micronegocios. Había que rogarles para que asistieran, ir una y otra vez a sus casas y convencerlos como fuera, de otra manera no recibían la plata.

Yo les encuentro razón y creo que con US$ 720 en equipos es poco o nada lo que se puede comprar, también creo que los otros US$ 1,280 más los millones que cuesta el aparato de control y auditoría de las platas son recursos miserablemente botados. O por lo menos que no llegan a donde se necesitan.

¿Que haría yo? Eliminaría todo el sistema y lo reemplazaría por 300 subsidios directos de US$ 2.000 para cada beneficiario, con el detalle que tienen que devolver US$ 500, descontados de la devolución de retenciones de impuestos, en los siguientes dos años. Si no son capaces de generar ese impuesto y devolver los US$ 500 entonces quedarían en una lista negra, que los excluya de todo beneficio social posterior.

¿Como elegir a los 300 afortunados? por medio de un concurso público en que participen sobre bases bien claras donde tienen que convencer que su idea de negocio es buena, Fosis podría asesorar de manera gratuíta en ese proceso de desarrollar y presentar ideas de negocio al que lo requiera, pero sin darles un cinco por eso. Los que ya tienen un pequeño negocio y demuestren que con más capital puede funcionar mejor tendrían prioridad para la elección.

Un subsidio nunca debe ser un regalo incondicional y gracioso, debe ser un premio y su mal uso debe traer aparejado un castigo. Mientras eso no se acepte el fisco seguirá botando millones a la basura.

Toda la capacitación requerida se entregaría en línea y los que no tienen Internet pueden hacerla subsidiados en infocentros o en cyber vecinales. Sería voluntaria, el que quiere se capacita y desarrollada por los mejores expertos. Todo exclusivamente por educación a distancia.

Creo que estos programas se basan en un enorme error de diagnóstico, suponen que los pobres no tienen éxito en los negocios por falta de educación y asesoría. Eso es un error porque a hacer negocios no se aprende en la escuela, han habido muchísimos millonarios analfabetos y somos muchos más los pobres letrados. Claro que siempre es bueno saber algo, pero el valor de la educación para los micronegocios es marginal. Sin embargo en eso se va buena parte de la plata.

Otro error es creer que se puede tomar a cualquier persona, darle un poco de plata y muchas asesorías y con eso lo convertirán en un microempresario exitoso. La verdad es que la gran mayoría de las personas prefiere un trabajo asalariado y solo trabajan por su cuenta por necesidad. El que no tiene condiciones naturales va a perder plata y esfuerzo y el que tiene condiciones a veces también. Muchos negocios fracasan y los que parten con muy poco capital tiene una mortalidad todavía más grande.

Si el producto final de estos programas es dejar a alguien convertido en microempresario dudo mucho que con US$ 720 alguien lo consiga, y cada uno de esos que fracasan cuesta más de los US$ 2.000 que se gastaron directamente.

El que quiera ser empresario tiene que partir esforzandose por su cuenta y cuando tenga algo que mostrar el gobierno le podría dar una ayuda que le sirva, mínimo los US$ 2.000 y no es necesario controlar en que los usa, basta con exigirle que devuelva US$ 500 de los tributos en los dos años siguientes -o irse a la lista negra- y tendrá el mejor incentivo para usarlos bien.

Si yo fuera presidente del mundo haría dos programas paralelos de 300 beneficiarios cada uno: uno con el método actual y otro con el que yo propongo y después evaluaría cual dió mejores resultados. En base a ideas de ese tipo debería funcionar un nuevo FOSIS, porque el de ahora creo que es un barril sin fondo de asistencialismo inútil. Con todo respeto.

9 comentarios:

  1. Los extranjeros que llegaron a Chile luego de la primera y segunda Guerra mundial con una mano adelante y la otra atrás, no tenían Fosis ni nada que se le parezca, trabajaban 18 horas diarias de lunes a domingo, ahorraban cada peso que ganaban y que no fuera necesario solo para comer, y lo mas importante, no hacían barricadas. Conozco a varios. Hoy se dedican a pagar impuestos para que otro se robe una parte de su trabajo.

    El fosis, el fondecyt, el fondart, y todo ese tipo de inventos, solo sirven para robar.

    Te apuesto cualquier cosa a que todos esos beneficiarios del fosis, tienen en su casa un plasma de 42”.

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  2. Máximo, a lo menos son muy ineficientes y gan parte de ese gasto es plata botada. También han servido históricamente para robar y se ha formado una industria bien parasitaria alrededor de esos programas.

    Yo creo que están bien los subsidios, pero bajo ciertas condiciones:

    1.-Que sean comprobadamente merecidos, el subsidio solo debe recibirlo alguien que pruebe que se lo merece y que de cierta seguridad que hará buen uso de el. No como ahora que se regala plata solo por el hecho de ser pobre. Eso lleva a situaciones mucho más injustas de lo que se pretende remediar.

    2.- Que exista responsabilidad en caso de no cumplimiento, el que no cumple con las expectativas de alguna manera debe ser penalizado.

    Los subsidios graciosos no sirven, es solo botar plata.

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  3. El problema es que no solamente el FOSIS tiene un sistema similar de subisios a los emprendedores. Tambien esta SERCOTEC Y CORFO que es el que regala mas recursos. Creo que el tema de la capacitacion no es malo...hoy en dia si no eres una pyme profesional mueres. El problema es que muchos se toman la plata o la adminstran mal o tienen una mala idea del negocio.

    Habria que preguntarles a los extranjeros que llegaron con una mano delante y atras como tuvieron buenas ideas de negocio que les dio resultado.

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  4. "El fosis, el fondecyt, el fondart, y todo ese tipo de inventos, solo sirven para robar. "


    ??????????????????????

    El fondecyt al menos esta calcado del sistema gringo (NSH, NIH, NARPA) y funciona muy bien.
    Por supuesto que un oficinista que no entiende de ciencias o de arte no puede cachar esas cosas.

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  5. Edo "Habria que preguntarles a los extranjeros que llegaron con una mano delante y atras como tuvieron buenas ideas de negocio que les dio resultado". Es muy sencillo, trabajando duro, cosa inaceptable para cualquiera de nosotros, los chilenos bien nacidos.

    Anónimo, creo que saliste a defender al peor de los nombrados, Conicyt y Fondecyt han sido fuente de escándalos durante muchos años: becas otorgadas a familiares directos de altos políticos, reproducción de ideas ya desarrolladas, pago de favores políticos con proyectos (en este momento estoy mirando uno de esos acaso que conozco muy bien). Para muestra dos botones: el proyecto "Hombre del desierto" y el financiamiento del libro sobre Peter Sloterdijk por el Prof. Dr. Adolfo Vásquez Rocca

    Si vas a expresarte de manera petulante y miradora en menos, asegurate primero que no estás diciendo una tontera, de donde lo hayan calcado no garantiza que funcione bien (recordar también la beca del hijo de Ricardo Lagos en Cambrigde)

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  6. cierto que las becas para magister en el extranjero son chanta. Pero el grueso del fondecyt es para proyectos cientificos y becas de doctorado o postdoctorado. Esa parte esta bien hecha.

    Chile debe ser uno de los pocos paises del mundo que da becas para magister.

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  7. Si anónimo, hay enjuagues con eso y muchas otras cosas. El problema es que cuando existe la posibilidad de defraudar y no hay controles, es inevitable que aparezcan los proyectos fantasmas y las becas que después no se pagan. Me imagino que las becas de magister son por la poca capacidad que hay en Chile para dictar esos programas que conduzcan a doctorado, hay mucho más interés por magister profesionales que académicos entonces los que quieren seguir la carrera académica o el doctorado están obligados a salir afuera. Además los programas de magister y doctorado afuera son más cortos y están enlazados (los cursos que tomas en uno te sirven para el otro) probablemente por eso muchos salen a sacar magister afuera.

    Para los magister profesionales no deberían dar beca, salvo en casos muy calificados. Un profesional -creo yo- aprende más en Chile que en una universidad extranjera porque esos son programas para la realidad de ellos. Por ejemplo tengo dos amigos que sacaron magister de marketing en Kellogs y les sirve re poco para trabajar en empresas chilenas.

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  8. Renato Aguirre Bianchi30 marzo, 2012 15:18

    Tomas, todos los peculiares "regalos estatales" son harto peculiares, valga la redundancia, pero hay muchos más. Ayer pasé por los Altos de Amador Negme de la Población 11 de Septienbre, donde se regalaron o casi-regalaron casas y departamentos (si pagaron algo no fue más de 120 lucas). Pues frente a casi todas esas viviendas básicas de "menesterosos" había un auto, un montón de ellos SUV (4x4) mucho más modernos que auto que yo uso en la ciudad para ahorrar gasolina y casi o más pitucos como el SUV que tengo para mis aventuras en terreno. Hasta ví un par de Hummers o como se llamen. Yo, que por el tipo de trabajo y los estudios de postgrado "tops" y el prestigio profesional que como sea me he ganado, no gastaría en un Hummer y me dolería mucho mantenerlo. No lloro miserias, vivo bien, pero cualquier "menesteroso" de ese barrio me puede mirar para abajo desde su monstruo automotriz y yo embutido en mi vehículo urbano del 97. ¡Pobres pobres de Chile!...

    No niego que hay pobreza genuina y de la platita de nuestros impuestos a ellos les llegan ocasionales luquitas de regalo. ¿Cómo diáblos los menesterosos a los que me refiero hasta tienen antenas parabólicas de TV en casi todas sus "viviendas básicas"?. ¡Vaya cuán milagroso es Chile: regala casas a los sin-casa y ellos se compran con su supuesta pobreza extrema lo que yo no tengo ni quiero tener!. Tema para los viudos de la Concerta y para el actual gobierno...

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  9. Anónimo. Veamos.

    1) Los impuestos son una forma de robar, el estado te dice que te quitará una parte de lo que has ganado con tu trabajo o vas a la cárcel. Es lo más parecido a que te cogoteen en un callejón a las dos de la mañana.
    2) Yo conozco a gente que se ha ganado fondecyt porque es de un partido político determinado, porque su padre o su abuelo fueron exiliados, y hacen un “paper” con información que está en una biblioteca de Alemania o USA desde hace 50 o 100 años. Y todos hemos visto como los artistas de la televisión que hacen campanas políticas ganan fondart pata hacer una película de cómo sufrieron los pobrecitos comunistas durante el gobierno militar, y que nadie ve o que ni siquiera se estrenan.
    3) USA no está vacunado contra la estupidez, por algo tienen una deuda publica de 16 millones de millones de dólares, tienen una industria militar corrupta que los tiene en la ruina, tienen los bancos quebrados por otorgar prestamos para viviendas con criterios políticos, una salud en quiebra, y una educación publica “tomada” por el sindicato de profesores igual que en Chile.
    4) No soy oficinista, soy comerciante, y se de lo que hablo. Lo mejor que pueden hacer con la gente, es no darles nada, dejarlos tranquilos, no atosigarlos con un ejercito de burócratas que los persigue, y darle patente al que lo pida con las mínimas exigencias.
    5) Gastar 3, 4 o 5 mil dólares para entregar 720, es una estupidez, y un robo a los contribuyentes.

    Amen.

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"Send me a postcard, drop me a line
Stating point of view
Indicate precisely what you mean to say
Yours sincerely, wasting away
Give me your answer, fill in a form
Mine for evermore
Will you still need me, will you still feed me
When I'm sixty-four"