03 septiembre 2019

Problemas en la Municipalidad de Arica


El alcalde de Arica está bajo ataque, cuatro concejales fueron a la Contraloría Regional a denunciar el déficit de $ 1.884.400.485 en el servicio municipal de educación DAEM, esta es solo la última de una cadena de acusaciones que ha enfrentado desde el año pasado. Si mal no recuerdo los escándalos comenzaron cuando una funcionaria del DAEM denunció pagos ilegales que estaba recibiendo un concejal y el alcalde prestamente despidió a la funcionaria.

Poco después le pidió la renuncia al director del servicio, que había sido seleccionado en concurso por el Sistema de Alta Dirección Pública, por lo que supuestamente no tenía atribuciones para echarlo. Ahora se hizo una auditoría al servicio de educación y apareció este déficit de casi 2.7 millones de dólares, que es muy grande para una municipalidad chica como la de Arica.

Como estaba aburrido, me bajé las planillas de sueldos de enero de este año de la Municipalidad y del DAEM y, luego de convertirlas a un formato aceptable, me puse a ver que es lo que dicen los números acerca de la acusación principal que le hacen al alcalde y sus amigos de estarse llevando la Municipalidad para la casa. Veamos primero que aparece en la

Planilla de sueldos de personal de planta de la Municipalidad (425 funcionarios)
En esta planilla están el alcalde y los altos directivos políticos, más el personal de planta. El sueldo más alto es obviamente el del propio alcalde con $ 5.962.584 (unos US$ 8.510 mensuales) , El sueldo municipal promedio es $ 816.213 (US$ 1.166), y de los 425 empleados de planta los sueldos se distribuyen así:el 10.4% gana sobre $ 2.000.000, el 67% gana entre 1 y 2 millones (US$ 1.400 y 2.857) y el 22.6% restante gana menos, el sueldo más bajo es $ 610.242, lo que no está nada mal, unos US$ 872 para los que hacen el aseo.
Planilla de sueldos de personal a contrata de la Municipalidad (195 funcionarios)
Estos son principalmente los profesionales: ingenieros, arquitectos, abogados, etc. aunque también hau algunos sin profesión. El sueldo más alto de esta planilla es de $ 2.681.244 (US$ 3.830) . El sueldo promedio en este escalafón es de $ 786.416 (US$ 1.123) y la distribución es: un 9.6% gana sobre 2 millones de pesos, un 28% gana entre 1 y 2 millones y un 61% gana menos de 1 millón

Planilla de sueldos de personal por Código del Trabajo de la Municipalidad (180 funcionarios)
En esta planilla están principalmente los auxiliares de aseo que no son de planta, salvavidas y algunos profesionales que trabajan media jornada. El sueldo más alto es de $ 1.781.880 (US$ 2.546). El promedio es $ 559.832 (US$ 800), Un 7.2% gana más de 1 millón y el 92.8% restante gana menos de 1 millón.

Planilla de sueldos de personal por honorarios de la Municipalidad (636 funcionarios)
Esta abultada planilla es completamente ilegal, si una empresa normal paga sueldos en base a boletas de honorarios (eventuales) como si fuese un salario, en la Inspección del Trabajo lo crucifican, sin embargo la Municipalidad como el resto del servicio público ignora alegremente la ley y contrata sin necesidad de pagar leyes sociales, finiquitos ni nada: el que puede puede.

El honorario mas alto es de $ 2.833.342 (US$ 4.048 nada menos), en el segundo hnorario más alto aparece el hijo de una concejal, que probablemente no debe  criticar demasiado al alcalde. Esta es la planilla favorita para pagar favores políticos, dedicada con cariño a los amigos, correligionarios y parientes. Como es la más abultada de todas porque da trabajos a sola firma del alcalde, el promedio no es alto: $ 581.650, pero tiene un 2.8% de afortunados que ganan más de 2 millones de pesos, un 25% que ganan entre 1 y 2 millones mientras que el 72.8% gana menos de 1 millón.

Se dice que hay un número de afortunados de esta planilla no se molestan en ir a trabajar, otros son más escrupulosos y hacen acto de presencia pero pasan todo el día en el café del centro, los podemos ver cualquier día en el Dimango o en los cafés de calle Bolognesi.¿Envidioso yo? Noooo.

Esa es la situación de la Municipalidad, veamos ahora el Servicio Municipal de Educación

Planilla de sueldos de personal de planta del DAEM (749 funcionarios)
El sueldo más alto es del director del servicio $ 5.052.365 (US$ 7.218), me imagino que debe ser un apetecido botín de guerra para cualquier político. El sueldo promedio de la planta es similar al de la Municipalidad $ 862.481 (US$ 1.232). Un 34.6% gana sobre 2 millones, un 64.2% gana entre 1 y 2 millones y un  miserable 1.2% gana menos de 1 millón. Y después se extrañan que el servicio viva al borde de la ruina.

Planilla de sueldos de personal a contrata del DAEM (706 funcionarios)
En este escalafón está la mayoría de los profesores e inspectores. El sueldo más alto es de un docente que gana $ 2.868.407 (debe ser una especie de Einstein), El sueldo promedio es de $ 607.254 (US$ 868). Un 5.1% son los "precious few" que ganan sobre 2 millones, un 80% gana entre 1 y 2 millones y el 14.9% restante gana menos de 1 millón, es la mesa del pellejo.

Planilla de sueldos de personal por Código del Trabajo del DAEM (150 funcionarios)
En esta planilla están principalmente los adminitrativos, vigilantes, choferes, etc. El sueldo más alto es de $ 2.621.335 y el sueldo promedio es $ 745.394 (US$ 1.064). Un 4.6% gana más de 2 millones, un 33,3% gana entre 1 y 2 millones y un 62.1% gana menos de 1 millón
Interpretación de los datos
Lo primero que salta a la vista el la enorme diferencia entre los sueldos más altos y los sueldos promedio, si hablamos de desigualdad la municipalidad es el reino, esto se ve en prácticamente todas las planillas.

Lo segundo que resulta evidente es que los sueldos del DAEM son muchísimo más altos que en la Municipalidad (más anaranjados que grises), esto se explica por la mayor facilidad que han tenido los alcaldes y politicos para meter sus "galletas" coon sueldos principescos. Por ejemplo el director del servicio gana un sueldo mayor al de un profesor titula de la Universitdad de Tarapacá, probablemente similar al sueldo del rector. Revisando las planilas en detalle podemos ver que un simple inspector de escuela puede ganar más de dos millones de pesos, y al mismo tiempo otros inspectores ganan sueldos miserables.

Los números hablan, y explican claramente por qué el DAEM está en crisis. Uno de los concejales, que además es de la misma coalición política del alcalde y presidente del Colegio de Profesores, fue el denunciado por estar recibiendo pagos de manera ilegal y eso provocó el despido de la funcionaria y del director del servicio ¿que mejor explicación de los problemas que esa? He visto un par de videos donde en reuniones de concejo encaran al alcalde y su reacción pasivo-agresiva es muy curiosa, simplemente cambia de tema y después toma venganza, por vías administrativas.

Los números hablan, es efectivo que se tomaron la Municipalidad para llevársela a la casa. Cuando escribí Cuanto Cuesta ser Diputado en Arica, sobre el financiamiento del diputado Mirosevic, padrino político del alcalde, mencionaba a un tal Jorge Luis Urrutia Riquelme, que había puesto un mutuo por  10 millones de pesos de financiamiento. Bueno, resulta que este caballero fue nombrado administrador municipal y recibió en sueldos más de cien millones de peso ¿qué tal la inversión? Un mil por ciento en un par de años, no parece nada mal.

BOTTOM LINE
La conclusión es fácil y evidente: el problema son los sueldos escandalosamente altos otorgados a un batallón de zánganos, esto tiene a los servicios municipales sin presupuesto y funcionando pésimo.¿Como podría funcionar bien si no hay plata para contratar a gente que realmente trabaje, pero si hay para pagarle a inútiles bien conectados? Esa es la verdadera madre del cordero y mi conclusión de toda esta tarde de ociosas averiguaciones

Pero bueno, a mi que me importa, solo me puse a averiguar de puro aburrido y miren con las cosas que uno se encuentra.

Disclaimer: los cálculos de sueldos promedio no están 100% exactos por lo largo y aburrido que resulta limpiar las bases de datos, pero son bastante aproximados para soportar la conclusión.

4 comentarios:

  1. Hablando de ociosidad me di un descansito antes de la lectura del ultimo libro de la saga Millenium, y sume 37 millones de dolares anuales en sueldos directos. 16,6 muni y 20,3 educacion. Faltarian leyes sociales, bonificaciones, papel confort, cafecito, pitos y flautas, etc.
    Si Arica es una muni promedio o algo mayor, dentro de las 354, y usamos solo los 37 palos son 13 mil millones anuales en sueldo directo. Si solo usamos sueldos municipales, (suponiendo educacion generado por otra partida del prosupuesto), casi 6 mil millones solo en funcionarios municipales. A ese ritmo llegamos ligerito a buena parte de los 70 mil millones del ultimo año.
    Lamento , un poco, ser repetitivo, pero nos llora una nueva higiene...

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  2. ¡Así se hace! Solo el ocio es fecundo. Impresionante la cantidad de plata para una ciudad tan chica (200 mil habitantes como mucho). Me faltó poner al Servicio Municipal de Salud, que tiene a cargo los consultorios, no lo incluí porque no tengo claros los problemas allí, en la Municipalidad y el DAEM lo tengo más que claro.

    Hay que puro salir a tirar maíz jaja

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  3. Que increíble!!, segun sus datos más de 1400 funcionarios en la muni de Arica y en el DAEM 1600 funcionarios, de los cuales 1400 son profesores. Cuanto es la matrícula y las escuelas y liceos que administra ese sistema?. Con razón esos déficit. Llama la atención la cantidad de profes a contrata, casi un 50% de la dotación, cuando por ley debería ser un máximo de 20%. Quizá den educación personalizada, un alumno un profe. Jorge.

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  4. El DAEM administra como 31 escuelas y liceos, en alguna parte tengo los datos de matrícula y todo eso, los resultados han sido históricamente desastrosos y van de mal en peor. LA educación se ha rigidizado cada vez más, todo lo contrario de lo que podría salvarla. Ahora va a cambiar para peor, se traspasan a corporaciones más oscuras que mi alma negra. De mal en peor

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